Правила содержания собак и кошек в г. Севастополе

Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Севастополе

Постановление Правительства Севастополя от 21.05.2015 N 413-ПП

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", в целях обеспечения общественного порядка, санитарного, эпидемического и эпизоотического благополучия, безопасности людей, защиты животных от жестокого обращения, сохранности имущества, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Правила содержания собак и кошек в городе Севастополе согласно приложению.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора — Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя С.И.МЕНЯЙЛО

 

Приложение

Утверждены постановлением Правительства Севастополя от 21.05.2015 N 413-ПП
 

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила содержания собак и кошек в городе Севастополе (далее — Правила) предназначены для обеспечения общественного порядка, санитарного, эпидемического и эпизоотического благополучия, безопасности людей, защиты животных от жестокого обращения, сохранности имущества.

2. Нормативно-правовое регулирование содержания собак и кошек в городе Севастополе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О ветеринарии", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

3. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, возникающие в связи с содержанием собак и кошек и обращением с ними физических лиц, находящихся на территории города Севастополя, индивидуальных предпринимателей, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, ведущих хозяйственную деятельность и расположенных на территории города Севастополя.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица — владельцы собак и кошек должны строго соблюдать ветеринарные, санитарно-гигиенические нормы и правила их содержания.

4. Действие Правил не распространяется на учреждения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов исполнительной власти по делам охраны государственной границы, в области таможенного дела.

5. Обращение с собаками и кошками основывается на принципах:

- жестокое обращение с собаками и кошками является несовместимым с требованиями нравственности и гуманности, служит причиной морального вреда человеку;

- ответственности за жестокое обращение с собаками и кошками;

- обеспечения условий жизни собак (кошек), соответствующих их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям;

- содержания собак (кошек) и обращения с ними без цели причинения вреда как окружающим, так и самому животному;

- безопасности жизнедеятельности жителей города Севастополя;

- право владения и другие имущественные права на собак (кошек) в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены по решению суда.

Раздел II

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ

В настоящих Правилах термины используются в следующих значениях:

бездомные собаки и кошки — домашние собаки и кошки (бродячие, потерянные, брошенные, отказные), оставшиеся без опеки хозяев или не имеющие хозяев (животные, родившиеся на улице и никогда не бывшие владельческими). Бездомными животными могут оказаться животные, когда-то имевшие хозяина, но впоследствии оказавшиеся на улице в силу таких причин:

- потеря животного;

- намеренный отказ хозяина от прав на животное и от обеспечения его перепристройством, сопровождаемый выпусканием животного в свободное обитание (выбрасывание);

- смерть хозяина, последующий отказ и выбрасывание животного преемниками (наследниками);

безнадзорные собаки и кошки — домашние собаки и кошки независимо от породы и назначения (в том числе имеющие ошейник с личным номерным знаком, а собаки — и намордник), которые находятся в общественных местах без хозяина и не на привязи;

владельцы собак и кошек — физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие собак и кошек на праве собственности, на содержании или в пользовании или на иных правах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, а также приютившие безнадзорных собак и кошек до установления собственника;

внезапный падеж — скоропостижная смерть собаки (кошки), наступившая без проявления клинических признаков и симптомов инфекционных, инвазионных заболеваний, отравлений, в том числе вредных последствий воздействия факторов окружающей среды, других животных и человека на организм собаки (кошки);

карантинная площадка — специально оборудованные помещения или части помещений, предназначенные для временного содержания собак и кошек в случае их отлова или временной изоляции;

надлежащие условия содержания — условия, соответствующие биологическим, видовым, индивидуальным особенностям, в которых удовлетворяются естественные потребности собак и кошек в необходимом пространстве, пище, воде, сне, движениях, температурном режиме и режиме влажности, освещении, вентиляции, контактах с себе подобными, естественной активности, ветеринарной помощи;

спровоцированная агрессия — агрессивное поведение собаки (кошки), вызванное умышленными действиями человека или другого животного;

потенциально опасные породы собак — породы собак, которые владеют генетически обусловленными качествами агрессии и силы (в соответствии с приложением);

жестокое обращение — издевательство над собакой (кошкой), совершенное с использованием жестоких методов или хулиганских мотивов, включая натравливание животных одного на другое, совершенное по хулиганским или корыстным мотивам, длительная эксплуатация животных, приведшая к потере сил, истощению животного, лишение животного еды, питья, сна, движения, создание животному ненадлежащих условий содержания;

приюты для собак и кошек — учреждения, специально предназначенные и оборудованные для временного содержания бездомных и безнадзорных собак и кошек до момента передачи прежним либо новым хозяевам;

стерилизация — лишение собак и кошек хирургическим путем способности к воспроизведению потомства (репродуктивной способности);

эвтаназия (умерщвление) — гуманные методы умерщвления собак и кошек, исключающие их предсмертные страдания.

Раздел III

ОБРАЩЕНИЕ С СОБАКАМИ И КОШКАМИ

1. Надлежащее обращение с собаками (кошками) осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивает собакам (кошкам) условия содержания, соответствующие биологическим потребностям, видовым и индивидуальным особенностям, предусматривает доброжелательное отношение к ним, улучшение качества их жизни и т.д.

2. Жестокое обращение с собаками (кошками) является основанием для изменения в соответствии с действующим законодательством права владения.

3. Владельцы собак и кошек обязаны строго соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарно-санитарные и иные требования законодательства Российской Федерации по их содержанию.

4. Собаки и кошки должны содержаться в надлежащих условиях.

5. Место содержания собак и кошек должно быть оснащено таким образом, чтобы обеспечить невозможность причинения вреда вследствие агрессивного или непредсказуемого действия животного.

6. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой проживает один наниматель (собственник), допускается содержание не более четырех собак (кошек) при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм.

7. В домовладении (жилом доме, части жилого дома, не имеющих отдельного входа) либо в квартире многоквартирного жилого дома, в которых проживают несколько семей либо несколько нанимателей (собственников), а также в коммунальной квартире допускается содержание собак и кошек с согласия всех совершеннолетних жильцов квартиры, домовладения.

8. В общежитиях допускается содержание двух собак (кошек) только в жилых помещениях, находящихся в обособленном пользовании семей (одиноких граждан), с согласия жильцов соседствующих жилых помещений, в том числе верхних и нижних этажей.

Указанные в пунктах 7 и 8 требования не распространяются на случаи содержания в жилых помещениях собак-поводырей.

9. Ограничения, установленные пунктами 6 — 8, не распространяются на приплод собак и кошек, не достигший трехмесячного возраста.

10. В гостиницах допускается временное содержание собак и кошек в соответствии с настоящими Правилами и с согласия администрации гостиницы.

11. Приплод собак и кошек подлежит отчуждению (передаче иному владельцу) до достижения ими трехмесячного возраста в случае, когда общее количество содержащихся в жилом помещении таких животных превышает допустимое количество, установленное пунктами 6 — 8.

12. Эвтаназия (умерщвление) собак и кошек допускается:

- для прекращения страданий неизлечимо больной собаки (кошки), если они не могут быть прекращены иным способом. Умерщвление собак (кошек), которые страдают, проводится немедленно;

- при необходимости умерщвления новорожденного нежизнеспособного приплода собак (кошек);

- при необходимости умерщвления отдельных собак (кошек), больных бешенством или другим особо опасным заболеванием.

При умерщвлении собак и кошек должны соблюдаться следующие требования:

- умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания собак (кошек);

- помещение, где проводится умерщвление, должно быть отделено от помещения, где содержатся другие животные;

- запрещается применять негуманные методы умерщвления собак (кошек), приводящие к гибели от удушья, электрического тока, болевых инъекций, отравления, перегрева и других болевых методов.

13. Владельцы собак и кошек обязаны утилизировать труп собаки (кошки) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами либо сдать в специализированное предприятие, уполномоченное в сфере обращения с животными в городе Севастополе, для захоронения или утилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими осуществление сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

14. Владельцы собак и кошек в случае внезапного падежа собаки (кошки) или при подозрении на заболевание собаки (кошки) бешенством должны немедленно сообщить об этом в государственную ветеринарную службу города Севастополя.

15. Физические лица должны немедленно сообщать в органы здравоохранения и в государственную ветеринарную службу города Севастополя о случаях укуса (травмирования) собакой (кошкой) людей.

16. Животных, нанесших покусы (травмирование) физическим лицам или другим животным, владельцы должны доставить в государственные учреждения ветеринарии для их осмотра и помещения на десятидневный карантин. Содержание собак (кошек) на карантине осуществляется на платной основе за счет средств владельца животного. В случае нанесения покусов бездомными собаками (кошками) пострадавшие должны обратиться в специализированную организацию, на которую возложена функция по отлову бездомных собак (кошек), для их отлова и дальнейшей доставки в государственное учреждение ветеринарии.

Животные, которые пострадали вследствие укуса собакой или кошкой, должны доставляться владельцами животных в ветеринарные учреждения для осмотра и лечения, а бездомные и безнадзорные — специализированным предприятием, уполномоченным в сфере обращения с животными в городе Севастополе.

Раздел IV

РЕГИСТРАЦИЯ СОБАК И КОШЕК

1. Регистрация кошек осуществляется по желанию их владельцев. Собаки подлежат обязательной регистрации в течение десяти дней с момента их приобретения. Лица (физические, юридические, индивидуальные предприниматели), использующие собак для охраны производственных и иных объектов (стройки, автостоянки, территории предприятий и прочее), обязаны получить разрешение государственной ветеринарной службы Севастополя на использование собак в указанных целях.

2. Регистрация собак (кошек) осуществляется в возрасте от трех месяцев и старше. Регистрация производится государственной ветеринарной службой Севастополя. После проведения регистрации специалисты государственной ветеринарной службы должны ознакомить владельца с требованиями настоящих Правил под личную подпись.

3. Расходы по регистрации собак и кошек несут их владельцы. При регистрации собаке (кошке) присваивается регистрационный номер с выдачей регистрационного удостоверения и жетона, уточняются данные о животном, личные данные его владельца.

4. Перерегистрация производится при смене владельца животного или в случае изменения места жительства или регистрации владельца. При перерегистрации вносится соответствующая отметка в регистрационное удостоверение без изменения регистрационного номера, кроме случаев, когда регистрация была произведена в другом населенном пункте.

5. В случае гибели собаки (кошки) владелец обязан уведомить учреждение государственной ветеринарной службы Севастополя по месту регистрации для внесения данного факта в общую базу.

Раздел V

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ СОБАК И КОШЕК

1. Владельцы собак (кошек) имеют право:

- содержать собак на территории приусадебного земельного участка при условии, если ограда этого участка обеспечивает изоляцию собак на этой территории или собака содержится на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок;

- держать собак без поводков и намордников на охоте, на учебно-дрессировочных площадках.

2. Владельцы собак (кошек) обязаны:

- соблюдать требования настоящих Правил, законодательства в области охраны здоровья граждан, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны общественного порядка, ветеринарии;

- регистрировать собак (кошек) в соответствии с требованиями настоящих Правил;

- доставлять собак (кошек) в ветеринарные учреждения для проведения ветеринарного осмотра, диагностических, профилактических и лечебных обработок, а также исследований и вакцинаций. Ежегодно проводить вакцинацию собак (кошек) против бешенства;

- предотвращать причинение вреда собаками (кошками) жизни и здоровью физических лиц, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным;

- обеспечить наличие на собаке ошейника и регистрационного жетона;

- содержать собак, используемых для охраны объектов, на привязи и отпускать их только в огороженных территориях для исключения возможности побега и случайного доступа на территорию посторонних лиц;

- осуществлять выгул собак без намордника и поводка только в специально отведенных для этой цели местах или при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность других животных и людей;

- в места общего пользования выводить собак только на поводке с прикрепленным к ошейнику регистрационным жетоном, а крупных собак (выше 40 см в холке) или собак с повышенной агрессивностью — на коротком поводке (не более 1 метра) и в наморднике;

- не допускать загрязнения экскрементами собак (кошек) помещений, лестничных площадок и иных мест общего пользования в домах, дворах и на улицах;

- убирать экскременты за своими собаками (кошками) в подъездах многоквартирных домов, на лестницах, в лифтах и иных местах общего пользования;

- принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода у собак (кошек);

- осуществлять перемещение по городу с собакой, в том числе выгул собак, кроме собак весом до двух килограмм, без сопровождения взрослых может только лицо, достигшее 14-летнего возраста;

- немедленно сообщать в ветеринарную службу о подозрении на заболевание собаки (кошки) бешенством, а также при внезапном падеже или неадекватном поведении и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать это животное или его труп;

- в случае невозможности дальнейшего содержания собаки (кошки) — передать ее в собственность другого лица или сдать в специализированное предприятие, уполномоченное в сфере обращения с животными в городе Севастополе.

3. Лица, сопровождающие собак (кошек), обязаны обеспечить:

- безопасность здоровья, жизни и имущества окружающих людей, а также здоровья и жизни других животных;

- безопасность самой собаки (кошки);

- безопасность дорожного движения путем непосредственного контроля за поведением собаки (кошки).

4. Владельцам собак и кошек запрещается:

- содержать собак и кошек в местах общего пользования (подъезды, лестничные площадки, общие коридоры, чердаки и пр.);

- осуществлять выгул собак без сопровождающего лица, а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, лицами, психически больными, признанными недееспособными или физически неспособными управлять животным;

- осуществлять выгул собак и кошек на детских площадках, территориях учреждений здравоохранения, образования, спорта, на пляжах, в местах массового отдыха граждан, местах проведения массовых мероприятий, иных местах в соответствии с нормативными правовыми актами Севастополя;

- приводить собак и кошек (кроме собак-поводырей для людей с ограниченными возможностями) в помещения магазинов и кафе (кроме специализированных магазинов для животных), объектов общественного питания, образования и культуры;

- разводить собак и кошек с врожденными патологиями, генетически и физиологически несовместимыми с жизнью, а также собак с наследственно закрепленной агрессивностью;

- жестоко обращаться с собаками и кошками, оставлять собак и кошек без надзора и опеки, выбрасывать их с целью отказа от права собственности;

- наносить собакам (кошкам) побои, травмы, в том числе с целью принуждения их к выполнению каких-либо действий;

- выставлять собак на собачьи бои и иные мероприятия, которые допускают жестокость по отношению к животным;

- выбрасывать трупы павших собак и кошек в контейнеры для сбора мусора, на свалки, осуществлять захоронение в неустановленных местах;

- популяризировать в средствах массовой информации и сети Интернет жестокое обращение с собаками (кошками).

Раздел VI

ПРОДАЖА, ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПЕРЕВОЗКА СОБАК И КОШЕК

1. Продажа собак (кошек) и их приобретение осуществляются в соответствии с действующим законодательством в специализированных магазинах и иных местах, определенных Правительством Севастополя.

2. В населенных пунктах города Севастополя разрешается перевозить собак и кошек на общественном, пассажирском транспорте, если при их перевозке обеспечивается безопасность здоровья, жизни и имущества людей и перевозимых животных, при этом не должны создаваться препятствия для пользования транспортом.

3. На общественном пассажирском транспорте собак и кошек перевозят в контейнерах или сумках (корзинках); при перевозке собак вне контейнера или сумки (корзинки) животное должно быть в наморднике и на коротком поводке и перевозиться на задней площадке.

4. Предназначенные для перевозки собак (кошек) транспортные средства, контейнеры или сумки (корзинки) должны обеспечивать безопасность перевозимых животных и окружающих.

5. Продажа, приобретение, перевозка, демонстрация собак и кошек осуществляются только при условии вакцинации животных против бешенства по истечении тридцати дней и не позднее одного года после ее проведения, за исключением щенков и котят, не достигших трехмесячного возраста.

Раздел VII

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ОТЛОВ СОБАК И КОШЕК

1. Ответственные лица предприятий, учреждений, организаций, индивидуальные предприниматели обязаны контролировать численность собак и кошек на подведомственной территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

2. Регулирование численности бездомных собак и кошек осуществляется в целях охраны жизни и здоровья человека.

3. Регулирование численности бездомных собак и кошек осуществляется на основе местных программ регулирования численности бездомных животных, которые должны соответствовать настоящим Правилам и действующему законодательству, способами, исключающими причинение вреда здоровью физических лиц, их имуществу, имуществу юридических лиц, окружающей природной среде.

4. Численность бездомных собак и кошек регулируется путем их отлова и стерилизации с последующим помещением на карантинную площадку специализированного предприятия, уполномоченного в сфере обращения с животными в городе Севастополе.

5. Безнадзорные собаки и кошки подлежат отлову (кроме оставленных владельцами на непродолжительный период времени на привязи).

6. Отлов осуществляется на договорной основе в установленном порядке специализированным предприятием, уполномоченным Правительством Севастополя в сфере обращения с животными. Запрещается отлов собак и кошек с применением средств, опасных для их жизни и здоровья. При содержании собак и кошек после отлова им должно обеспечиваться надлежащее обращение и содержание.

7. В случае если собственник собаки (кошки), признанной безнадзорной, в течение 6 месяцев не будет обнаружен или не заявит о своем праве на нее, собака (кошка) может быть передана в собственность иному лицу в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии со статьей 231 Гражданского кодекса РФ.

8. Владельцы собак и кошек при возвращении им отловленных животных оплачивают стоимость расходов по их отлову, кормлению, содержанию и ветеринарной обработке лечебного характера.

9. Отлов домашних или бездомных собак и кошек отдельными физическими лицами запрещается, кроме случаев, когда эти животные представляют угрозу для окружающих.

Раздел VIII

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

1. Контроль за выполнением настоящих Правил физическими лицами, руководителями предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями в пределах своих полномочий осуществляется уполномоченными органами Правительства Севастополя, органами регионального государственного ветеринарного надзора, органами регионального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Лица, уполномоченные собственниками помещений на управление жилищным фондом:

- осуществляют систематический контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак (кошек) их владельцами;

- требуют от владельцев собак и кошек соблюдения настоящих Правил;

- обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других технических помещений в домах таким образом, чтобы предотвратить проникновение в них собак и кошек;

- обеспечивают информирование жителей домов о проведении плановой вакцинации собак и кошек от бешенства и других мероприятиях, в том числе о мероприятиях по отлову бездомных и безнадзорных собак и кошек;

- оказывают содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий;

- сообщают специализированному предприятию, уполномоченному в сфере обращения с животными в городе Севастополе, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек;

- оказывают содействие при выполнении своих должностных (служебных) обязанностей по соблюдению требований настоящих Правил работниками специализированного предприятия, уполномоченного в сфере обращения с животными в городе Севастополе.

3. Органы регионального государственного ветеринарного надзора:

- проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных;

- осуществляют регистрацию и перерегистрацию собак (кошек), а также выдачу регистрационных удостоверений и жетонов;

- осуществляют профилактическую вакцинацию против бешенства.

4. Органы регионального государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

- осуществляют контроль за соблюдением владельцами собак и кошек санитарных Правил.

Раздел IX

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный здоровью физических лиц, или ущерб, нанесенный имуществу собаками (кошками), возмещается в установленном законом порядке.

Раздел X

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Пункт 1 Раздела IV Правил в части обязательной регистрации собак вступает в силу с 1 января 2017 года.

Заместитель начальника Управления ветеринарии Севастополя — председатель рабочей группы А.Д.РЫБИНСКИЙ

Приложение к Правилам содержания собак и кошек в городе Севастополе

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПОРОД СОБАК, ПРИЗНАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМИ

К потенциально опасным породам собак относятся: айну, акабаш, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, анатолийский карабаш, английский мастифф, бельгийский мастифф, бордосский дог, бульмастифф, бультерьер, восточно-европейская овчарка, горский гончак, греческая овчарка, доберман Владека Рошини, доберман-пинчер, ирландский волкодав, кавказская овчарка, канадская собака (перо де пресо канарио), кангал, канекорсо, кенгуровая собака, карельская медвежья собака, лангедокская пастушья собака, леопардовый гончак, майорский бульдог (терро де майоркин), маремма (маремоанхо-абруцкая пастушья собака), московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, овчарка Дауфмана, ризеншнауцер, ротвейлер, румынская овчарка, среднеазиатская овчарка, супердог и его помесь с майконгом, тоса-ину (японская бойцовая собака), фила бразильерро, черный терьер, шарпей (китайская бойцовая собака), южнорусская овчарка и метисы вышеуказанных пород с явными фенотипическими признаками.

Заместитель начальника Управления ветеринарии города Севастополя — председатель рабочей группы А.Д.РЫБИНСКИЙ